División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio n.° 09754 26 de junio, 2020 DFOE-DL-1119 Señor Freiner William Lara Blanco Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre el uso de los recursos que perciben las municipalidades, provenientes del Impuesto Único a los Combustibles, establecidos en la Leyes n.os 8114 y 9329. Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.° AM-MG- O-0118-2020, de 22 de mayo de 2020. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue las siguientes interrogantes: (…)¿Podría, una JUNTA VIAL CANTONAL, en su condición de órgano consultivo local en materia de uso de los recursos provenientes de la Ley 8114, mediante una decisión razonada, en un escenario como el previamente descrito, de oficinas administrativas e instalaciones operativas en avanzado nivel de deterioro, y teniéndose la necesidad de adecuar dichas edificaciones, para que cumplan normas de espaciamiento para la prevención de contagios por COVID-19, en pro de la integridad del personal y de los usuarios; todo ello en una medida razonable y proporcionada; modificar algunas sumas sobrantes de proyectos y partidas del presupuesto de conservación vial para poder financiar este tipo de mejoras.? Y considerando, además, aspectos tales como, que la Administración de esa municipalidad no cuente con otros medios económicos inmediatos para atender tal necesidad. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ mailto:munidegolfito@hotmail.com División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Áre ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio n.°08909 12 de junio, 2020 DFOE-DL-1028 Señora Nidia Liliana Rodríguez Mora Auditora Interna nychrod03@gmail.com MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre la consideración de los recursos provenientes de las Leyes n.os 8114 y 9329 para el cálculo de porcentajes establecidos en el Código Municipal Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.° AI-31- 2020, de 07 de mayo de 2020. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue la siguiente interrogante: (…) 1. Las partidas específicas como la de la Ley 8114 y 9329, que son incluidas en el presupuesto general de las Municipalidades, son sujetas a tomarse como base presupuestaria para las cancelaciones de los porcentajes (%) tanto al comité de deportes, juntas de educación, entre otros. De igual forma estas partidas se tomarán como base presupuestaria para el pago de salario de los alcaldes. Ejemplo si en el presupuesto Municipal general es de 1.000.000.000.00 de colones, pero se forma por recursos Municipales 300.000.000.00 y 700.000.000.00 de la Ley 8114 y 9329. Para pagar al comité de deporte el 3%, y el salario del alcalde, se toma como base el presupuesto general incluyendo 8114 y 9329, o solo los 300.000.000.00 de los recursos? Respecto de esta consulta, la Auditora Interna de la Municipalidad de Guatuso, en su calidad de consultante en este caso, plantea su criterio indicando: http://www.cgr.go.cr/ mailto:nychrod03@gmail.com División de Fiscalización Operativa ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.°08775 11 de junio, 2020 DFOE-DL-1019 Licenciado Marvin Urbina Jiménez Auditor Interno auditoriamunigolfito@gmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Estimado señor: Asunto: Criterio sobre el uso de los recursos provenientes de las concesiones de marinas y atracaderos turísticos. Se procede a atender el oficio n.° MG-AI-056-2020 de 17 de abril de 2020, remitido a la Contraloría General ese mismo día, mediante el cual se plantea la siguiente consulta: 1) ¿Los recursos provenientes de la Ley 7744 “Ley de Concesión y Operación de marinas y atracaderos turísticos”, se deben invertir en los destinos específicos establecidos en la Ley 6043 “Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre” o son recursos libres de la Administración Municipal? 2) ¿En amparo a la Ley marco para la declaratoria de zona urbana litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial N° 9221 para el caso de los Operación de marinas y atracaderos turísticos en cascos Urbanos, se debe utilizar el mismo criterio de separación específica de los recursos? Asimismo, el oficio n.° MG-AI-060-2020 de 29 de enero de 2020, presentado el 29 de abril de 2020, en respuesta a la prevención efectuada mediante el oficio n.° 6035 (DJ-0526) de 23 de abril de 2020, en el cual se solicitó remitir la posición de la http://www.cgr.go.cr/ mailto:auditoriamunigolfito@gmail.com División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local DFOE-DL-1019 2 11 de junio, 2020 Contraloría G ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.° 07653 21 de mayo, 2020 DFOE-DL-0900 Señor Carlos Luis Cascante Duarte Alcalde Municipal alcalde@munitibas.go.cr ccascanted@munitibas.go.cr MUNICIPALIDAD DE TIBÁS San José Estimado señor: Asunto: Se atiende la gestión en la que plantea una consulta sobre el giro del presupuesto que debe hacer la Municipalidad, a favor del Comité Cantonal de Deportes y Recreación. Se procede a atender la gestión planteada mediante el oficio n.° MT-AL-237-2020 de 20 de abril de 2020. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue la siguiente interrogante: De conformidad con el artículo 179 del Código Municipal ¿procede el giro del presupuesto asignado al Comité Cantonal de Deportes que no tiene nombrados la totalidad de los miembros exigidos por ley o éstos no han sido investidos de la función correspondiente? Adjunto a la consulta, se remite el criterio rendido en el oficio n.° MT-SJ-084-2020 de 14 de abril de 2020, estableciendo la posición jurídica de la Municipalidad de Tibás, en relación al tema consultado. Pese a la existencia de ese criterio, el Alcalde de la Municipalidad de Tibás, en su calidad de consultante en este caso, manifiesta que: Los extractos transcritos son claros en cuanto a que si el Comité Cantonal de Deportes no se encuentra debidamente integrado, porque no ha sido nombrado alguno de sus miembros, no puede sesionar; sin embargo, la duda de este Despacho es si bajo esas condiciones se puede girar a ese Comité el presupuesto designado por la Municipalidad de conformidad con Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ mailto:alcalde@munitibas.go.cr mai ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 06665 05 de mayo, 2020 DFOE-DL-0715 Ingeniero Randall Madrigal Ledezma Alcalde Municipal rmadrigal@munisantodomingo.go.cr kvargas@munisantodomingo.go.cr MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO Heredia Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio relacionado con los compromisos presupuestarios, regulados en el artículo 116 del Código Municipal Se procede a dar respuesta al oficio N.° CRC-MSDH-ALM-AL-OF-094-2020 de 24 de febrero de 2020 y recibido en el Órgano Contralor el 03 de marzo de 2020. I. ANTECEDENTES Consulta el señor alcalde sobre la validez de incluir como compromiso de pago obligaciones que por error quedaron sin cancelar; sin embargo, no se aportaron los requisitos necesarios para dar trámite a la consulta, por lo que la División Jurídica de la Contraloría General de la República, mediante el oficio N.° 03683 (DJ-0352) de 13 de marzo del año en curso, previno la presentación del criterio jurídico que debe contener la posición del sujeto consultante, según lo establece el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República1 (Reglamento). Por medio del correo electrónico N.° ALM-SEC-CoE-239-2020, de 20 de marzo de 2020 y recibido el 23 de marzo por el Órgano Contralor, se adjuntó el oficio N.° CRC-MSDH-ALM- AL-OF-0146-2020 de 20 de marzo, éste a su vez remite el criterio legal N.° CRC-MSDH-ALM- ALA-OF-056-2020, de 19 de marzo de 2020, el cual fue prevenido. II. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se expone en el documento de consulta requerimiento para establecer un criterio del Órgano Contralor, que evacue las siguientes interrogantes: 1. ¿Es válid ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 05927 22 de abril, 2020 DFOE-DL-0623 Señora Vanessa Vargas Dimarco Alcaldesa Municipal a.i. notificaciones@muniupala.go.cr MUNICIPALIDAD DE UPALA Alajuela Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre el uso de los recursos que perciben las municipalidades, provenientes del Impuesto Único a los Combustibles, establecidos en la Leyes números 8114 y 9329 Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio N.° DAMU 145-2020, de 16 de marzo de 2020. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue las siguientes interrogantes: (…) 1- ¿Es posible realizar el pago de los salarios del misceláneo, secretario y promotor social de la Unidad Técnica de Gestión Vial (UTGV) con fondos provenientes del Impuesto Único Sobre los Combustibles, leyes 8114 y 9329? 2- ¿Es válido que, con fondos provenientes del Impuesto Único Sobre los Combustibles, leyes 8114 y 9329 se cancele parte de la seguridad privada contrada (sic.) por la municipalidad, con el fin de que resguarde y vigilen los edificios administrativos, de la UTGV, así como la maquinaria de esta última? El Órgano Contralor determinó que la consulta planteada por la Alcaldesa a.i. de la Municipalidad de Upala, no cumplía con el inciso 3) del artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República1 (Reglamento de Consultas), por lo que mediante el oficio 1 Artículo 8º— Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 04612 27 de marzo, 2020 DFOE-DL-0487 Licenciada Vilma Santamaría Barquero Auditora Interna vsantamaria@naranjo.go.cr; aarroyo@naranjo.go.cr MUNICIPALIDAD DE NARANJO Alajuela Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de criterio relacionado con los compromisos presupuestarios de una Municipalidad Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio N.° AUDI-MN-CO-29-2020 de 19 de febrero de 2020. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue las siguientes interrogantes: 1. Si es procedente dejar como compromiso presupuestario, un procedimiento de contratación administrativa adjudicado, habiendo una partida presupuestaria debidamente aprobada, pero sin contar con fondos suficientes que respalden las órdenes de compra generadas a favor de los contratistas, al 31 de diciembre de un periodo. 2. Si es válido incluir en un presupuesto extraordinario de un periodo siguiente, adjudicaciones realizadas en un periodo anterior, aun cuando estas se encontraban presupuestadas en dicho periodo anterior. 3. Si es válido excluir de la liquidación presupuestaria de un periodo, adjudicaciones que se dieron en el mismo periodo que se está liquidando. (El subrayado corresponde al original). http://www.cgr.go.cr/ mailto:vsantamaria@naranjo.go.cr mailto:aarroyo@naranjo.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local DFOE-DL-0487 2 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 04438 25 de marzo, 2020 DFOE-DL-0463 Licenciada Deynis Pérez Arguedas Auditora Interna auditoriainterna@municotobrus.go.cr MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS Estimada señora: Asunto: Se atiende la gestión en la que plantea consultas varias acerca del procedimiento interno de aprobación presupuestaria de la Municipalidad Se procede a atender la gestión planteada mediante el oficio N.° MCB-AI-36- 2020 de 26 de febrero de 2020. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue las siguientes interrogantes: 1) ¿Si un Encargado de Presupuesto de una Municipalidad incluye recursos en un presupuesto ordinario para un nuevo reconocimiento de un plus salarial a un determinado puesto, y lo incluye dentro del rubro presupuestario “Restricción el Ejercicio liberal de la Profesión” que contiene el monto global para todos los funcionarios municipales a los cuales se le ha venido reconociendo dicho beneficio, y no lo comunica claramente al Concejo Municipal, ni tampoco lo incluye en el Anexo “Incentivos Salariales que se reconocen en la Entidad” que se debe remitir a la Contraloría General de la República, es procedente que se interprete por parte de la Administración que si el Concejo Municipal no lo vió o no pidió aclaración, entonces quedó “Tácitamente aprobado” porque el Concejo Municipal aprobó el presupuesto ordinario, y se proceda a concretar su pago, o debe existir un acuerdo del Concejo Municipal aprobando explícitamente dicho rubro presupuestario de Restricción al ejercicio liberal de la profesión, para que sea procedente el pago ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 20002 17 de diciembre, 2019 DFOE-DL-2258 Señora Ginneth Bolaños Arguedas Auditora Interna gbolanos@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Alajuela Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre el uso de los recursos que perciben las municipalidades, provenientes del Impuesto Único a los Combustibles, establecidos en la Ley N.° 8114 y actualizados en la Ley N.° 9329 Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio N.° MP- DAI-092-2016, de 08 de noviembre de 2019. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue la siguiente interrogante: (…) 1. Se podrían utilizar recursos provenientes de Ley 8114 y 9329, por ejemplo, para, comprar uniformes, zapatos, jackets, teléfonos móviles, mobiliario y equipo de oficina, muebles, cancelar salarios, remodelar oficinas u otros gastos. Respecto de esta consulta, la Auditora Interna de la Municipalidad de Palmares, en su calidad de consultante en este caso, manifiesta su criterio indicando: (…) En criterio de esta unidad de Auditoría Interna, los recursos girados a las municipalidades deben ser utilizados solamente en la atención de la red vial cantonal, cumpliendo con lo que señala el artículo 12 de la Ley 9329, anteriormente citado, o al menos ser utilizaos (sic) con la mayor austeridad posible, es decir sin caer en abusos y bajo el respaldo de estudios que permitan respaldar la verdadera necesidad de los bienes y servicios a contratar. mailto:g ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 18571 27 de noviembre, 2019 DFOE-DL-2084 Señor Gonzalo Chacón Chacón Auditor Interno gonzalo.chacon@curridabat.go.cr MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio relacionado con la participación de la Auditoría Interna en eventos de capacitación. Se procede a dar respuesta al oficio N.° MC-AI-0167-10-2019 de 16 de octubre de 2019, recibido en el Órgano Contralor en la misma fecha y donde se plantea una consulta relacionada con la posibilidad del Concejo Municipal de denegar permisos de asistencia a capacitaciones, a pesar de que ya se encuentren presupuestadas y dentro del plan anual de capacitación de la auditoría. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se expone en el documento de consulta el requerimiento para establecer un criterio del Órgano Contralor, que evacue las siguientes interrogantes: 1.- ¿Tiene facultades la auditoría interna para incluir dentro de su Plan de capacitación anual la participación del personal de la Unidad en congresos nacionales o internacionales relacionados con la labor de fiscalización? 2.- ¿Una vez que el Concejo Municipal ha aprobado los recursos necesarios en el presupuesto de auditoría para el financiamiento de su participación en un Congreso Internacional, tiene la facultad de denegar el permiso para su asistencia aun cuando los recursos existan realmente? Respecto de estos cuestionamientos, se aporta el criterio de la auditoría sobre lo establecido en el artículo 27 de la Ley General de Control Interno, en cuanto a la asignación de recursos a la Auditoría Interna, entiende que en ellos se incluye los destinados a la mejora en el ...